China aprobรณ el jueves una ley para contrarrestar las sanciones extranjeras, mientras se esfuerza por resistir la presiรณn de Estados Unidos y la UE en materia de comercio, tecnologรญa, Hong Kong y Xinjiang.
Las personas o entidades implicadas en la elaboraciรณn o aplicaciรณn de medidas discriminatorias contra ciudadanos o entidades chinas podrรกn ser incluidas en una lista antisanciones por un “departamento pertinente” del gobierno chino.
A las personas incluidas en la lista se les puede negar la entrada en China o expulsarlas del paรญs. Sus activos en China pueden ser confiscados o congelados. Se les puede restringir la posibilidad de hacer negocios con entidades o personas dentro de China.
La nueva ley es la รบltima y mรกs amplia herramienta legal de China para tomar represalias contra las sanciones extranjeras y pretende dar a las medidas de represalia chinas mรกs legitimidad y previsibilidad, segรบn los expertos locales.
Sin embargo, a las empresas extranjeras les preocupa el impacto negativo que pueda tener en la inversiรณn extranjera.
El mรกximo รณrgano legislativo chino, el Comitรฉ Permanente de la Asamblea Popular Nacional (APN), aprobรณ la ley el jueves, segรบn la televisiรณn estatal CCTV.
Los 14 vicepresidentes del comitรฉ estรกn sometidos a sanciones de Estados Unidos por haber aprobado el aรฑo pasado la Ley de Seguridad Nacional, que, segรบn los crรญticos, ha mermado las libertades polรญticas en Hong Kong. Pekรญn dice que era necesaria para restaurar la estabilidad en la ciudad.
El presidente Xi Jinping pidiรณ el pasado mes de noviembre que el Partido Comunista en el poder utilizara medios legales para defender la soberanรญa, la seguridad y los intereses de China frente a las partes extranjeras.
En su informe anual de trabajo de marzo, el CNP dijo que quiere “actualizar nuestra caja de herramientas legales” para hacer frente a los riesgos de las sanciones e injerencias extranjeras.
En enero, el Ministerio de Comercio anunciรณ mecanismos para evaluar si las restricciones extranjeras a las actividades comerciales y empresariales chinas estaban justificadas, y para que las personas o empresas chinas puedan demandar una indemnizaciรณn en un tribunal chino.
Estados Unidos y sus aliados han sancionado cada vez mรกs a funcionarios chinos para expresar su preocupaciรณn por la forma en que China trata a su minorรญa musulmana uigur en Xinjiang y las actividades prodemocrรกticas en Hong Kong, lo que ha provocado contra-sanciones por parte de China a polรญticos y funcionarios estadounidenses y de la UE.
Washington tambiรฉn ha atacado a empresas chinas como Huawei y ZTE por violar las sanciones estadounidenses sobre Irรกn o Corea del Norte, un acto que China calificรณ de “jurisdicciรณn de largo alcance”.
El proyecto de ley se sometiรณ a una primera lectura secreta en abril, y fue aprobado el jueves, apenas dos dรญas despuรฉs de que el CNP anunciara que iba a hacer una segunda lectura del proyecto. Se saltรณ la tercera lectura, normalmente necesaria para otros proyectos de ley.
La Cรกmara de Comercio de la Uniรณn Europea dijo que sus miembros estรกn alarmados por la falta de transparencia sobre la aprobaciรณn del proyecto de ley.
“China parece tener prisa. Este tipo de medidas no favorecen la atracciรณn de inversiones extranjeras ni tranquilizan a las empresas, que cada vez tienen mรกs la sensaciรณn de que van a ser utilizadas como peones sacrificados en una partida de ajedrez polรญtico”, declarรณ a Reuters Joerg Wuttke, presidente de la Cรกmara.
Las empresas extranjeras que quieran hacer negocios en China pueden encontrarse con un escrutinio cada vez mayor por parte de las autoridades reguladoras chinas en relaciรณn con sus operaciones tanto a nivel local como en el extranjero, dijo Shaun Wu, socio del bufete de abogados Paul Hastings.
Los expertos chinos afirman que Pekรญn no hace mรกs que seguir el ejemplo de Estados Unidos y la Uniรณn Europea, que en los รบltimos aรฑos han aprobado diversas leyes que sirven de base jurรญdica para sus relaciones con China.
“Antes, China no tenรญa ni el poder econรณmico ni la voluntad polรญtica de utilizar medios legales para tomar represalias contra las sanciones estadounidenses. Ahora tiene ambas cosas”, dijo Wang Jiangyu, profesor de derecho de la City University de Hong Kong.
“La cooperaciรณn es la mejor opciรณn, pero Estados Unidos no la quiere. Asรญ que las represalias, como esta nueva ley, son la segunda mejor opciรณn. Aguantarse es la peor”, dijo.
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