A lo largo de la jornada del 15 de mayo, el jefe de Gabinete, Nicolás Posse, expuso el informe de gestión N.º 139 presentando ante el Senado de la Nación. En ese sentido, el funcionario ha respondido a las consulta sobre el estado argentino en general, y en particular a cuestiones relacionadas con la Zona Económica Exclusiva, la pesca ilegal y la explotación de recursos naturales que desarrollaremos en los siguientes párrafos.
ZONA ECONÓMICA EXCLUSIVA
En primer lugar, la pregunta N°394 hace hincapié en el incremento de los barcos pesqueros ubicados en el límite de la milla 200 de la Zona Económica Exclusiva y los modos de pesca desaconsejados para la conservación y regeneración de los recursos naturales. En ese mismo sentido, al gobierno nacional se le pidió informes pertinentes con respecto a las cantidad de intromisiones detectadas y denunciadas en el periodo de los primeros cuatro meses del 2024, y así cómo también la cantidad de permisos de pesca otorgados en ese periodo.
Por otro lado, también fue solicitado informes en caso de que la intromisión haya sido de bandera extranjera, saber si se establece un canal de diálogo con el país de origen, y, por último, las medidas adoptadas en caso de haberse detectado intromisiones y aquellas para el control de la milla 200.
Respuesta
Cómo respuesta, el jefe de gabinete explicó que el Comando Conjunto Marítimo vigila y monitorea durante las 24 horas de cada día del año en un esfuerzo coordinado con la Armada Argentina a través del Comando Naval de Transito Marítimo, quien es el responsable de brindar toda la información táctica operativa sobre lo que ocurre en el mar argentino. Dicha información es analizada para la determinación de las acciones a seguir en caso de ser necesario, catalogándolas como “anomalías”.
Por parte del Ministerio de Seguridad se informa que entre enero y abril del corriente año hubo un único ingreso no autorizado a la Zona Económica Exclusiva Argentina por parte de un buque pesquero extranjero. Al no encontrarse en ese momento una unidad marítima en tareas de patrullaje in situ, a partir del informe de presunta infracción la Prefectura Naval Argentina instruyó el correspondiente sumario administrativo, sujeto a resolución por parte de la autoridad de aplicación del Régimen Federal de Pesca.
Asimismo, se indicó que se estableció un canal de diálogo a través de la Embajada de Portugal en la República Argentina para noticiar de la situación al Estado de abanderamiento.
Además, se indica que la Prefectura Naval Argentina como único organismo del Estado Nacional con atribuciones policiales para hacer cumplir la ley en el mar, realiza el patrullaje de los espacios marítimos argentinos —que incluyen la Zona Económica Exclusiva— a través de buques guardacostas y aeronaves. Este despliegue operativo se complementa con la vigilancia electrónica a distancia, mediante el seguimiento y control de la totalidad de los buques argentinos y extranjeros a través del Sistema Guardacostas.
Por último se informa que, en virtud del Convenio Marco de Coordinación y Cooperación entre el Ministerio de Defensa y el Ministerio de Seguridad, la Prefectura Naval Argentina y Armada Argentina coordinan la ejecución geográfica y temporal de los vuelos y patrullajes marítimos de control de los recursos en el límite de la Zona Económica Exclusiva Argentina (milla 200), para una presencia permanente en dicha zona.
OPERATIVO CONTRA PESCA ILEGAL
En la pregunta N.º 682 dirige al jefe de gabinete, se buscó obtener información y una visión completa y detallada del operativo contra la pesca ilegal, en donde fue consultado sobre los costos resultados, medios participantes y las implicaciones legales del mismo. En ese sentido, se solicitaron detalles sobre la cantidad de buques, corvetas, lanchas, aviones, helicópteros y efectivos de la Armada Argentina que participaron en el operativo contra la pesca ilegal liderado por la Armada Argentina, en el que estuvo presente el Ministro; cuál fue el costo en pesos para poner en funcionamiento cada uno de los elementos tácticos que participaron en dicho operativo; se solicitó información sobre quiénes participaron del operativo; por último, resultados y duración del operativo, y aquellos procedimientos administrativos y judiciales.
RESPUESTA
En marzo, el Ministerio de Defensa llevó a cabo una operación de vigilancia y control contra la pesca ilegal, respondió el jefe de Gabinete Nicolas Posse, utilizando dos unidades de superficie: el Patrullero Oceánico ARA “Contraalmirante Cordero” y la Corbeta ARA “Espora”, junto con dos aeronaves, una de la Armada y otra de la Fuerza Aérea Argentina. Participaron 150 militares, con un costo de 486 millones de pesos. Además, estuvieron presentes inspectores de pesca y periodistas de Todo Noticias y la Armada. El 26 de marzo, el ARA “Contraalmirante Cordero” detectó un buque pesquero chino en la Zona Económica Exclusiva (ZEE) argentina. Aunque inicialmente el buque no respondió a las comunicaciones y aumentó su velocidad, posteriormente detuvo sus máquinas y permitió la inspección. No se encontraron pruebas de pesca ilegal, solo calamar de origen peruano, por lo que no se inició ningún sumario administrativo ni causas judiciales. El buque chino adoptó una actitud colaborativa al final, eliminando la posibilidad de imputar resistencia a la autoridad.
EXPLOTACIÓN DE RECURSOS MARINOS NACIONALES
Por último, en la pregunta N° 1113 fue consultado con respecto a las medidas adoptadas para evitar la explotación ilegal de los recursos marinos nacionales, que llevan a cabo buques extranjeros en el límite de la zona económica exclusiva. En esa misma línea se preguntó sobre qué actividades despliega el Sistema Integrado de Control de Actividades Pesqueras (SICAP) en aplicación del Protocolo de Actuación para Unidades de Superficie ante la Detección de Buques Pesqueros Extranjeros en Infracción a la Ley N°24.922 y del Código Penal de la Nación.
RESPUESTA
La respuesta de Nicolás Posee indicó que el Ministerio de Defensa informa que el Comando Conjunto Marítimo, junto con la Armada Argentina, vigila y monitorea continuamente el mar argentino, especialmente en los límites de la Zona Económica Exclusiva (ZEE), el Área Malvinas y Áreas Marinas Protegidas. Este monitoreo detecta “anomalías” que podrían requerir acción. Desde 2020, un convenio entre los Ministerios de Defensa y Seguridad coordina el control de la pesca en temporada alta (noviembre-mayo), asegurando la presencia de al menos una unidad de superficie en las proximidades del caladero para disuasión.
El Sistema Integrado de Control de Actividades Pesqueras (SICAP) está a cargo de la Subsecretaría de Pesca y Acuicultura y permite obtener información sobre buques pesqueros en aguas jurisdiccionales argentinas, aunque no define protocolos de actuación. La Prefectura Naval Argentina, como autoridad marítima y policía auxiliar pesquera, controla los espacios marítimos y protege los recursos pesqueros según la Convención de Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar y la normativa nacional. Este control incluye la prevención de incursiones de buques extranjeros en la ZEE y la vigilancia de la flota pesquera nacional, garantizando la seguridad de la navegación, la vida humana en el mar, y la prevención de contaminación. Ante la detección de pesca ilegal, la Prefectura actúa para cesar las actividades, poner al buque y su tripulación a disposición de las autoridades competentes, y, en casos de desobediencia o resistencia, involucrar a la Justicia Federal.
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