Desde el รบltimo debate entre Donald Trump y Joe Biden, la posibilidad de que Trump regrese a la Casa Blanca estรก ganando fuerza. Esta perspectiva estรก generando preguntas en todo el mundo sobre cรณmo serรญa la polรญtica exterior bajo un nuevo gobierno republicano liderado por Trump. En esta columna, exploraremos un aspecto particular de una posible nueva presidencia de Trump: la gestiรณn de la guerra en Ucrania.
El arte de un acuerdo para Ucrania
Recientemente, surgiรณ la informaciรณn de que dos asesores destacados de Donald Trump le presentaron un plan para poner fin a la guerra de Rusia en Ucrania ante la posibilidad de que el expresidente gane las elecciones. Este plan, elaborado por Kellogg y Fred Fleitz, ambos ex jefes de gabinete del Consejo de Seguridad Nacional de Trump durante su presidencia de 2017 a 2021, propone un alto el fuego basado en las lรญneas de batalla prevalecientes durante las conversaciones de paz.
El plan indica que a Ucrania se le comunicarรญa que solo recibirรก mรกs armas estadounidenses si entabla conversaciones de paz. Al mismo tiempo, Washington advertirรญa a Moscรบ que cualquier negativa a negociar resultarรญa en un aumento considerable del apoyo estadounidense a Ucrania.
Los elementos centrales del plan se esbozaron en un documento de investigaciรณn publicado por el America First Policy Institute, un think tank favorable a Trump en el que Kellogg y Fleitz ocupan puestos de liderazgo. Esta propuesta supondrรญa un cambio drรกstico en la posiciรณn de Estados Unidos sobre la guerra y enfrentarรญa la oposiciรณn de los aliados europeos y dentro del propio Partido Republicano de Trump, pero responderรญa, al menos en parte, a la posiciรณn rusa de que cualquier plan de paz debe reflejar la realidad sobre el terreno. El documento tambiรฉn propone posponer el ingreso de Ucrania en la OTAN durante un largo perรญodo para incentivar a Putin a negociar.
Fleitz aรฑadiรณ que una paz duradera en Ucrania requerirรญa garantรญas de seguridad adicionales para Kiev y que el continuo flujo de armamento serรญa clave para ello. Segรบn los medios, Trump respondiรณ favorablemente al plan. โNo estoy afirmando que estuviera de acuerdo con cada palabra, pero nos complaciรณ obtener la respuesta que recibimosโ, dijo Fleitz.
Asรญ, podemos ver que en la mente del expresidente republicano estรก muy presente la idea de generar una especie de โdรฉtenteโ con Moscรบ para frenar el drenaje de recursos que impone la guerra en Ucrania y enfocarse en la competencia con China en el Indo-Pacรญfico. Es importante remarcar que esto no implicarรญa un abandono total de Kiev, sino un alto el fuego aceptando y tratando de congelar la situaciรณn en el terreno.
Esta posiciรณn intermedia entre el establishment de polรญtica exterior tanto demรณcrata como republicano, y entre los partidarios de abandonar a Ucrania y adoptar una actitud aislacionista, parece estar prevaleciendo entre los asesores de seguridad nacional y defensa de Trump. Esta postura realista, que estรก ganando impulso en la estructura del movimiento trumpista, se define como la de los โPriorizadoresโ.
Esta posiciรณn intermedia entre el establishment de polรญtica exterior demรณcrata y republicano, y entre los partidarios de abandonar a Ucrania y adoptar una actitud aislacionista, parece estar prevaleciendo entre los asesores de seguridad nacional y defensa de Trump. Esta postura realista, que estรก ganando impulso en la estructura del movimiento trumpista, es definida como la de los โPriorizadoresโ.
Los โPriorizadoresโ: las nuevas estrellas del GOP
En una publicaciรณn reciente de Newsweek, se mencionรณ que un grupo de republicanos pragmรกticos en polรญtica exterior estรก ganando terreno en el partido, enfocรกndose en una visiรณn particular en relaciones internacionales con el que esperan influir en un posible nuevo gobierno de Donald Trump.
Segรบn la prestigiosa revista, estos republicanos se autodenominan โPriorizadoresโ y su caracterรญstica principal es el anti-globalismo. Son menos propensos a apoyar a Ucrania y mรกs inclinados a contrarrestar a China. La mayorรญa de ellos son millennials y de la generaciรณn X, y se distancian de la polรญtica exterior intervencionista de la generaciรณn boomer, representada por el lรญder de la minorรญa en el Senado, Mitch McConnell, de 82 aรฑos.
Una figura clave para entender a los Priorizadores es el senador Josh Hawley, de Missouri, de 44 aรฑos. A diferencia de los aislacionistas, los Priorizadores como Hawley reconocen que Estados Unidos ya no es el hegemรณn de un mundo unipolar y, por lo tanto, deben priorizar sus esfuerzos en funciรณn del interรฉs nacional, adoptando una perspectiva realista. โEl pueblo americano es quien carga con el peso de una polรญtica exterior globalista, a veces imperialista, que se niega a reconocer lรญmitesโ, dijo Hawley a Newsweek. โTodo es cuestiรณn de prioridadesโ.
Segรบn Newsweek, la polรญtica exterior republicana actual se puede dividir en tres grupos: los โRestriccionistasโ (aislacionistas), que rechazan la participaciรณn en alianzas militares que podrรญan implicar al paรญs en conflictos extranjeros; los โPrimacistasโ (intervencionistas), que abogan por mantener una posiciรณn dominante en asuntos militares e internacionales mediante alianzas extensas y un gasto robusto; y los โPriorizadoresโ, que ocupan un lugar intermedio. Aunque su retรณrica a menudo refleja la de los Restriccionistas, los Priorizadores tienen una visiรณn distinta sobre China, instando a Estados Unidos a hacer todo lo posible para contrarrestar a este adversario, apoyando alianzas cuando promuevan su misiรณn.
Israel parece ser la รบnica excepciรณn en las divisiones del Partido Republicano. Mientras que el conflicto en Gaza ha creado divisiones entre los demรณcratas progresistas y los principales, casi todos los republicanos son firmes en su apoyo a Israel.
Junto con Hawley, liderando a los Priorizadores estรก el senador J.D. Vance de Ohio, de 39 aรฑos, veterano de la guerra de Irak y posible candidato a vicepresidente de Trump. Tambiรฉn apoyan este enfoque el senador Eric Schmitt, de 49 aรฑos, de Missouri, y el senador Roger Marshall, de 63 aรฑos, de Kansas. Ambos se han opuesto a la financiaciรณn de Ucrania y abogan por un mayor enfoque militar en contrarrestar a China.
Ademรกs, los Priorizadores han conseguido aliados. Los senadores Ted Budd, de 52 aรฑos, de Carolina del Norte; Ted Cruz, de 53 aรฑos, de Texas; Marco Rubio, de 53 aรฑos, de Florida; y Rick Scott, de 71 aรฑos, de Florida, son vistos como posibles aliados en la causa. Sin embargo, la opiniรณn de Trump serรก decisiva en la definiciรณn de una nueva polรญtica exterior republicana. En cuanto a la guerra de Ucrania y el plan para un acuerdo de paz, o al menos un alto al fuego que congele el conflicto, el enfoque de los Priorizadores en el GOP podrรญa indicar que estรกn ganando influencia sobre Trump.
Ademรกs, hay mรกs indicios de que esta podrรญa ser la lรญnea de acciรณn exterior en Washington a partir del prรณximo aรฑo. En su gobierno anterior, Trump reorientรณ el Departamento de Defensa desde la lucha contra el terrorismo hacia la competencia de grandes potencias, un claro rechazo a la visiรณn Primacista en favor de los Priorizadores. Elbridge Colby, quien liderรณ esta transiciรณn, es una de las figuras mรกs destacadas del movimiento de los Priorizadores. Colby, exsubsecretario Adjunto de Defensa para Estrategia y Desarrollo de Fuerzas bajo Trump, ha cofundado el think tank The Marathon Initiative, abogando por la realineaciรณn de los recursos estadounidenses hacia la competencia con China.
Dรฉtante 2.0
Como se mencionรณ anteriormente, para imaginar cรณmo esta cosmovisiรณn tendrรญa efectos prรกcticos en la guerra de Ucrania, se podrรญa argumentar que uno de sus pilares serรญa establecer una especie de Dรฉtente 2.0 con Rusia. Este enfoque permitirรญa a Estados Unidos pivotar de manera mรกs efectiva para enfrentar la competencia con China. No es novedoso afirmar que serรก muy difรญcil para Washington salir airoso de esta competencia si China y Rusia siguen siendo firmes aliados.
Hasta ahora, bajo la administraciรณn de Biden, Estados Unidos y los paรญses europeos han intentado separar o al menos atenuar esta alianza apelando a Beijing. Sin embargo, esto no ha dado resultados favorables, ya que hay pocos incentivos para que Xi Jinping gaste capital polรญtico en la diplomacia en Ucrania en esta etapa. Pekรญn se beneficia de que Rusia se debilite y dependa mรกs de รฉl, justo cuando Occidente gasta capacidades militares que podrรญan usarse algรบn dรญa en Asia.
El pensamiento de acercarse a Moscรบ, o al menos distender un poco la relaciรณn, ya se estรก implementando como polรญtica exterior en algunos paรญses relevantes. Un ejemplo es India, que estรก tratando de ofrecer un contrapeso a las sanciones de EE.UU. y Europa, que, segรบn cree, han acercado a Moscรบ a Pekรญn.
La lรณgica detrรกs de esta acciรณn es asegurarse de que Rusia tenga alternativas, de modo que no estรฉ acorralada y no tenga que poner todos sus huevos en la cesta china. En el cรกlculo de India, Rusia es parte de sus esfuerzos para contrarrestar a China. โSerรก imposible contener a China en Asia si Rusia se convierte en un socio menor de Chinaโ, dijo Nandan Unnikrishnan, jefe del programa de Eurasia en la Observer Research Foundation, un grupo de expertos de Nueva Delhi.
Asรญ, la lรณgica de distensiรณn con Rusia en Ucrania para darle mรกs autonomรญa de China y limitar esa alianza, permitirรญa a Washington pivotar de manera mรกs efectiva hacia la competencia en el Indo-Pacรญfico. Esta estrategia podrรญa ser un pilar fundamental de la futura polรญtica exterior de un nuevo gobierno de Trump.
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