Ante las dificultades de los socios de Ucrania por obtener fondos, el suministro de ayuda militar para el prรณximo aรฑo se encuentra en riesgo. Ante esto, el gobierno ucraniano estรก luchando por convencer a sus aliados occidentales de que cumplan con sus compromisos mientras enfrenta su tercer invierno completo desde la invasiรณn rusa en 2022.
La lucha de Ucrania por conseguir fondos
Ucrania estรก luchando por convencer a sus aliados occidentales de que cumplan con sus compromisos mientras enfrenta su tercer invierno completo desde la invasiรณn rusa en 2022, afirmaron estas fuentes, que pidieron anonimato por tratarse de negociaciones privadas. Por otro lado, el esfuerzo bรฉlico de Moscรบ estรก superando la capacidad de Ucrania para adquirir municiones, misiles y otros equipos que necesita con urgencia para su defensa.
Esto refleja que la economรญa de Rusia estรก enfocada en la guerra, a diferencia de los aliados de Ucrania, segรบn una de las personas, que hablรณ bajo condiciรณn de anonimato. Buena parte del apoyo militar a Ucrania para 2025 depende de un acuerdo con el Grupo de los Siete, que contempla proporcionar 50.000 millones de dรณlares en prรฉstamos, generados por las ganancias de los activos congelados del banco central ruso.
Los aliados aรบn discuten los detalles finales de dicho acuerdo, mientras que Estados Unidos busca garantรญas de que Hungrรญa no obstaculice las medidas de la Uniรณn Europea. Sin embargo, la cifra final podrรญa ser insuficiente si no se logra un consenso. Incluso si se llega a un acuerdo, los 50.000 millones de dรณlares no cubrirรญan completamente las necesidades de Ucrania durante otro aรฑo de guerra, por lo que los aliados tendrรญan que buscar alternativas de financiaciรณn adicionales, segรบn indicaron las fuentes.
El presidente Volodรญmir Zelenski estรก en Estados Unidos esta semana presentando un “plan de victoria” al presidente Joe Biden. Este plan se basa en garantรญas de seguridad, como una invitaciรณn a unirse a la OTAN, lo que Zelenski considera crucial para aumentar la presiรณn sobre Vladรญmir Putin y poner fin al conflicto.
La dependencia del ejรฉrcito ucraniano de Occidente
No obstante, el impulso para conseguir mรกs ayuda se ha visto opacado por la fricciรณn con el candidato republicano Donald Trump, quien criticรณ a Zelenski pero luego accediรณ a reunirse con รฉl. Trump ha insinuado que Ucrania deberรญa negociar un acuerdo con Moscรบ, cuyas fuerzas han logrado avances devastadores en la regiรณn de Donetsk y han golpeado duramente la infraestructura energรฉtica de Ucrania.
Estos problemas se ven agravados por un dรฉficit financiero. El gobierno ucraniano anticipa un dรฉficit presupuestario del 19% del PIB en 2025, lo que representa unos 35.000 millones de dรณlares, segรบn el primer ministro Denys Shmyhal el mes pasado.
Mรกs de la mitad de esa cantidad provendrรญa de la ayuda del Fondo Monetario Internacional y la Uniรณn Europea, dejando un dรฉficit de 15.000 millones de dรณlares, que podrรญa necesitar algunos de los prรฉstamos del G-7 para ser cubierto, segรบn indicaron funcionarios.
Por otra parte, 50.000 millones de dรณlares que el G-7 estรก preparando serรญan aproximadamente el equivalente al apoyo militar que Estados Unidos y sus principales aliados europeos brindaron entre enero de 2023 y junio de este aรฑo. En ese periodo, Estados Unidos aportรณ unos 31.500 millones de euros, mientras que Alemania, el Reino Unido, Francia e Italia sumaron unos 15.700 millones de euros, segรบn datos del Instituto Kiel.
Es posible que esas cifras no incluyan todo el apoyo militar proporcionado a Ucrania, ya que algunos paรญses no revelan toda la ayuda que brindan. En otros casos, las promesas aรบn no se han cumplido. El ejรฉrcito ucraniano depende de la ayuda de sus aliados en municiones de artillerรญa, misiles y sistemas de defensa aรฉrea.
La crisis de financiamiento en pleno proceso electoral estadounidense
La inminente crisis de financiamiento entre los aliados llega en un momento crรญtico para Ucrania y podrรญa obligar a Kiev a negociar desde una posiciรณn de desventaja, advirtieron las fuentes. El prรณximo aรฑo serรก especialmente importante, ya que la economรญa de Rusia podrรญa empezar a enfrentar una mayor presiรณn en 2026, lo que podrรญa erosionar la creencia de Putin de que el tiempo juega a su favor, segรบn la evaluaciรณn de un gobierno europeo.
Sin embargo, esto depende de que las elecciones en Estados Unidos en noviembre, en las que Trump compite con la vicepresidenta Kamala Harris, no cambien la dinรกmica del conflicto antes de esa fecha.
Mientras tanto, Moscรบ, impulsado por los envรญos de Irรกn y Corea del Norte, sigue destinando una gran parte de sus fondos al esfuerzo bรฉlico. Rusia planea gastar 13,2 billones de rublos (142.000 millones de dรณlares) en defensa en 2025, lo que representa el 6,2% de su PIB. Se espera que el gasto en defensa y seguridad consuma cerca del 40% del presupuesto total de Rusia en 2025. Los aliados europeos de Ucrania, por su parte, enfrentan sus propias limitaciones fiscales.
El gobierno del canciller Olaf Scholz estรก limitado por restricciones constitucionales sobre la deuda y ha reducido el financiamiento directo a Kiev. Francia tiene un nuevo gobierno tras un periodo electoral complicado y estรก bajo presiรณn de la UE para reducir su dรฉficit. En Italia, la coaliciรณn de la primera ministra Giorgia Meloni estรก atada a compromisos de gasto.
Las negociaciones concretas en Bruselas sobre un nuevo presupuesto de la UE, asรญ como cualquier discusiรณn sobre prรฉstamos conjuntos para aumentar el gasto en defensa por cientos de miles de millones de euros, probablemente deberรกn esperar hasta despuรฉs de las elecciones en Alemania, segรบn las fuentes.
Persistencia de los compromisos de la OTAN
El apoyo del Reino Unido, un aliado firme que ha sido pionero en proporcionar armamento avanzado, tambiรฉn parece haber disminuido recientemente, segรบn un funcionario familiarizado con la situaciรณn. El primer ministro Keir Starmer ha advertido a los votantes de tiempos difรญciles por venir, mientras busca frenar el gasto, aunque tambiรฉn asegurรณ en la ONU que el apoyo de Gran Bretaรฑa a Ucrania es “inquebrantable”.
A pesar de todo, los compromisos de los aliados de la OTAN continรบan. Biden anunciรณ casi 8.000 millones de dรณlares en nueva ayuda militar para Ucrania el jueves y planea convocar una reuniรณn con lรญderes de los aliados clave para coordinar mรกs apoyo durante su visita a Alemania el prรณximo mes.
El anuncio, que coincidiรณ con la visita de Zelenski a la Casa Blanca, indicรณ que Biden ha ordenado al Pentรกgono asignar el resto total de la asistencia a Ucrania antes del final de su mandato. El Departamento de Defensa tambiรฉn estรก preparando un paquete inicial que incluye sistemas adicionales de defensa aรฉrea, drones y municiones.
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